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2022

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深入理解森林“四库” 精准提升森林质量


  今年3月,习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调,“森林是水库、钱库、粮库,现在应该再加上一个‘碳库’”,形成了森林“四库”论,为系统精准推进森林质量提升提供了行动指南。

  森林“四库”论揭示了森林与水资源、物质财富、粮食、碳汇之间的内在必然有机联系。森林是“四库”的肌体,“四库”是森林多功能的实现载体。

  森林是水库,具有涵养水源、保持水土的重要功能。“森林是最好的保水工具,是水的‘财政部’,也是造价最低廉的水库”,这是新中国成立后,首任林垦部部长梁希对于林水关系的深刻认识。森林是钱库,是绿色银行,是“金山银山”,也是广大林区山区群众实现共同富裕的重要物质基础。通过大力探索“两山”转化路径,已经涌现了“两山银行”“全域森林康养产业”“林业碳票”等一批典型案例和经验做法,促进了“生态美、百姓福”。森林是粮库,直接提供了山野菜、木本油料、林果、林饮、香料等众多食物资源,保障农田免受风蚀沙埋、促进小气候改善和确保粮食稳产高产,为保障粮食安全发挥了双重功能。森林是碳库,是陆地最大的生态系统碳库,对于应对气候变化具有不可替代的重要作用。继续实现森林面积和蓄积量的双增长是“双碳”工作中的一项重要内容,也是“双碳”工作的重要支撑。

  森林“四库”论要求我们要统筹山水林田湖草沙系统治理,在森林质量提升中注重统筹兼顾、精准施策、多措并举。

  建设森林水库要相关部门协同推进,实施大江大河源头、江河两岸湖泊周边、重要水利工程所在地的森林质量提升工程,通过跨流域、跨行业横向补偿,建立水利收益支持森林水库建设的反哺机制,建成一批功能强大、成效明显、影响面广的森林水库。建设森林钱库需要相关部门共同发力,建成森林生态产品生产制造、流通和消费体系,建立完善森林生态产品价值实现机制,建设一批“生态美、百姓富”的森林钱库示范点。建设森林粮库要建立森林食品标准化生产流通体系,积极创建品牌、培育市场,争取将林草机械纳入农机补贴体系,推进农田防护林质量提升,推动森林粮库扩规提质增效。建设森林碳库要完善林草碳汇方法学,建立健全林草碳汇监测和交易体系,将森林碳库建设作为“双碳”工作重点任务推进,提升森林碳库的固碳增汇功能。

  森林“四库”论和森林质量精准提升行动将互相作用、彼此赋能。加速森林“四库”论的实践是全体林草人的共同责任,也是共同荣誉。森林“四库”论的实践具有艰巨性,需要全体林草人锲而不舍、驰而不息,深化林草体制机制改革,建立现代化的林草治理体系,助力建设和实现人与自然和谐共生的美丽中国。