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版权所有：广东省林业调查规划院地址：广州市广汕一路338号电话：020-87033133 粤ICP备05037996号网站标识码：CA200000000407024680002 网站建设：中企动力广州

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政策解读

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粤拟率先建成“双园”之省以生态建设支撑再造一个新广东今年3月12日是第45个中国植树节，全省各地共同植绿，将《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》（下称《决定》）发布以来的生态建设热情推向高潮。广泛参与引发广泛关注，《决定》提出率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省成为讨论焦点。　　对此，省林业局党组书记、局长陈俊光介绍，省政府已正式向国务院申请设立南岭国家公园，并围绕国家公园建设打造一系列亮点工程；中国科学院华南植物园主任任海说，华南国家植物园的挂牌提升了其国际影响力，并依托华南国家植物园建设赋能绿美广东生态建设其他工作，让中国在国际上对生物多样性保护和利用拥有更大话语权。 ▲南方日报3月13日A08版刊发　　构建绿美广东生态建设新格局　　问：广东省森林资源“家底”如何？　　陈俊光：广东历来高度重视林业生态建设，从“岳山造林大会战”到“五年消灭荒山，十年绿化广东大地”，老一辈革命家在非常艰苦的条件下推动南粤大地“绿起来”。党的十八大以来，广东部署实施新一轮绿化广东大行动，统筹推进森林碳汇工程、生态景观林带工程、森林进城围城工程、乡村绿化美化工程，着力建设森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣的绿色生态省。目前，全省森林面积1.43亿亩，全国排名第9；森林覆盖率53.03%，全国排名第5；森林蓄积量5.78亿立方米，全国排名第11；县级以上自然保护地1361个，数量全国第1。　　同时，我们也要认识到，广东在“绿起来”之后，森林质量仍有提升空间。过去，广东荒山荒地多，因地制宜种植了大面积松树、外来速生相思等先锋树种。经过几十年的演变，大部分纯松林、速生相思林逐步退化为低质低效林，森林作为水库、钱库、粮库、碳库的作用还没有充分发挥出来。今年2月28日，《决定》正式发布，提出精准提升森林质量等“六大行动”，到2027年年底，全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩，森林结构明显改善，森林质量持续提高，绿色惠民利民成效更加突显，率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省，推动我省高质量发展。　　问：《决定》提出2027年率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省，广东有何具体措施？　　陈俊光：以国家公园为主体的自然保护地体系与国家植物园体系建设，体现着我国统筹就地保护与迁地保护相结合的原则。广东提出到2027年底率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省，是深入贯彻习近平生态文明思想，打造人与自然和谐共生的绿美广东样板的具体举措。　　南岭山脉作为北回归线地区的绿洲，生物多样性资源丰富。去年以来，南岭国家公园建设区域内发现了金斑喙凤蝶等多种国家重点保护野生动植物，说明当地生态环境进一步向好，建设国家公园有良好基础。围绕南岭国家公园建设，省林业局将会同相关部门共同推进南岭自然生态系统保护和修复，加强森林生态景观营造，开展华南虎繁育野化训练；同时打造国家公园博物馆、智慧国家公园等亮点工程，进一步筑牢大湾区生态屏障。目前，南岭国家公园创建自评估工作通过国家核查评估，南岭、丹霞山列入国务院批复的《国家公园空间布局方案》候选区名单，省政府正式向国务院申请设立南岭国家公园，相关工作取得突破性进展。　　华南国家植物园已于2022年7月挂牌，这是华南地区首个国家植物园，也是我国国家植物园体系的重要组成部分，与位于北京的国家植物园共同形成“一南一北”格局。中科院与广东省和广州市人民政府共同成立华南国家植物园建设领导小组，稳妥有序推进华南国家植物园建设各项任务。此外，广东将高标准建设国际红树林中心、加快推进各类珍稀濒危动植物扩繁基地和迁地保护研究中心建设等，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供良好生态支撑。　　建设人与自然和谐共生的现代化　　问：获授国家植物园牌子，对华南国家植物园开展工作产生了什么影响？　　任海：植物园是我国生物多样性保护的重要力量，是植物迁地保护的基地；以国家公园为主体的自然保护地体系是就地保护的主要形式，两者是互补关系。华南国家植物园授牌以来，在国际植物园界和中国同行中反响积极，进一步提升了华南国家植物园的影响力。2022年以来，华南国家植物园新引种植物1100多种，其中国家重点保护野生植物88种。依托收集保护的丰富物种，华南国家植物园开展植物保护和利用攻关，今年初，自主培育的4个兜兰新品种在华南国家植物园与北京国家植物园联展中推出，取得了非常好的反响。　　2022年，华南国家植物园发表SCI论文533篇，总数及高质量论文数均在全球植物园中排名第一。华南国家植物园联合申报的植物多样性与特色经济作物全国重点实验室获准建设，引进44位各类人才，其中14位来自海外。华南国家植物园还牵头编制了中国2022—2030年植物保护行动计划，参与了全球植物保护战略（2022—2030）编制。　　除了保护与科研，华南国家植物园的科普功能也得到进一步发挥。今年春节黄金周，华南国家植物园接待游客11.55万人次，同比增长226%，是同期游客数量的历年之最。　　揭牌以来，我们的重点任务是编制高水平规划和建设方案，系统分析了国际植物园的各类标准体系，并与全球顶尖植物园对比，在与全球同行的优劣比较中，认准自身定位及发展方向。目前，广州市城市规划勘测设计院正在编制方案，估计3月底完成，还聘请了38位全球植物园专家作为指导委员会委员，进行科学把关。
2023-03-14
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一图读懂绿美广东生态建设（附问答）　　2月28日，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》（下称《决定》）正式发布。《决定》共6章23条，为打造人与自然和谐共生的绿美广东样板，走出新时代绿水青山就是金山银山的广东路径划定了“路线图”。　　针对大家关心的问题，我们进行了梳理—— 　　问：开展绿美广东生态建设，目标是什么？　　答：到2027年底，全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩，森林结构明显改善，森林质量持续提高，生物多样性得到有效保护，城乡绿美环境显著优化，绿色惠民利民成效更加突显，全域建成国家森林城市，率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省，绿美广东生态建设取得积极进展；到2035年，全省完成林分优化提升1500万亩、森林抚育提升3000万亩，混交林比例达到60%以上，森林结构更加优化，森林单位面积蓄积量大幅度提高，森林生态系统多样性、稳定性、持续性显著增强，多树种、多层次、多色彩的森林植被成为南粤秀美山川的鲜明底色，天蓝、地绿、水清、景美的生态画卷成为广东亮丽名片，绿美生态成为普惠的民生福祉，建成人与自然和谐共生的绿美广东样板。　　问：绿美广东生态建设，具体要如何实施？　　答：广东将开展“六大行动”—— 　　森林质量精准提升行动。优化重要生态区域低效林的林分结构，持续改善林相，提升林分质量；调整和优化树种林种结构，营造高质高效乡土阔叶混交林，提升森林生态效益；加强森林抚育和封山育林，提高林地生产力和森林蓄积量；集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相，增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。　　城乡一体绿美提升行动。全域创建国家森林城市，提升珠三角森林城市群建设水平，加快创建汕潮揭、湛茂阳森林城市群；持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质，深入开展“四旁”植绿活动；开展历史遗留矿山生态修复；建设森林城镇、森林乡村和绿美古树乡村、绿美红色乡村等。　　绿美保护地提升行动。全力创建南岭国家公园、丹霞山国家公园；建设一批示范性自然保护区、森林公园和山地公园、郊野公园；高标准建设华南国家植物园；支持有条件的市县建设植物园、树木园；高水平建设深圳“国际红树林中心”；建设万亩级红树林示范区。绿色通道品质提升行动。在高速公路、高速铁路、国省道等主要通道两侧山体营建森林景观带；提升绿道、碧道、古驿道森林景观，建设森林步道；打造滨海绿美景观带，畅通山海相连的林廊绿道。　　古树名木保护提升行动。推进重要古树名木视频监控和保护工程建设，开展古树名木资源监测调查；强化古树群保护，推进古树公园建设；严格保护古树名木及其自然生境，对濒危古树名木及时抢救复壮；建立健全古树名木分级管护制度，严格查处违法违规行为；在城乡建设和城市更新中，最大限度避让古树名木，促进古树名木与城乡基础设施和谐共存。　　全民爱绿植绿护绿行动。全面深入开展全民义务植树活动；营造“青年林”“巾帼林”等主题林；完善义务植树网络平台，建立一批“互联网＋义务植树”基地；广泛开展关注森林活动，营造全社会参与绿美广东生态建设的良好氛围。　　问：相关工作将为广东带来什么变化？　　答：绿美广东生态建设将发挥一系列综合效益—— 　　经济效益。重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展，大力发展林下经济，提高林地产出率，向森林要食物、要蛋白，促进乡村产业振兴、农民增收致富；加快培育新型林业经营主体，做大做强林业龙头企业，打造林业产业集群，建设现代化林业产业体系；持续推进林产品品牌建设，打造“粤林＋”特色品牌。搭建林产品交易平台，提升优质林产品经济价值。建立林业生态产品价值核算体系，推动林业生态产品价值实现。社会效益。充分发挥森林固碳储碳作用；完善林业碳汇交易机制，探索提高林业碳汇在广东碳交易抵消总量中的比例；大力发展森林旅游、森林康养等新业态；加大生态保护补偿力度，适时调整公益林补偿标准，健全自然保护地生态补偿制度，探索建立天然林生态补偿制度。　　文化价值。开发一批具有广东特色的生态文化产品，孵化发展生态文化产业；建设高品质的自然教育基地、自然博物馆等，打造粤港澳自然教育特色品牌；加快构建广东特色生态文化传播体系，讲好人与自然和谐共生的中国故事、大湾区故事、广东故事。　　问：如何保障绿美广东生态建设工作落到实处？　　答：全面落实林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制；深化集体林权制度改革，推进林业产权确权、登记、监管、流转、定价、抵（质）押等工作；创新造林绿化机制，完善造林激励政策，鼓励社会资本参与绿美广东生态建设；强化资源保护监管。
2023-03-01
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广东省森林质量精准提升行动方案（2023-2035 年）印发日前，《广东省森林质量精准提升行动方案（2023-2035年）》（以下简称《行动方案》）正式印发，明确提出，2023-2035年全省将完成森林质量精准提升总任务4626万亩，其中林分优化提升1565万亩，森林抚育提升3061万亩，使全省森林质量大幅度提升，森林结构更加优化，单位面积森林生物量增量及碳汇能力进入全国前列，多树种、多层次的地带性森林群落成为南粤秀美山川的靓丽底色。碳汇造林　　作为深入推进绿美广东生态建设的重要决策部署之一，森林质量精准提升行动是打造人与自然和谐共生现代化广东样板的重要基础。《行动方案》分为建设意义、总体要求、建设内容、工作措施、投资估算和保障措施六大部分，从广东森林现状基底出发，着眼实施林分优化林相改善等工作，致力精准提升森林质量，推进绿化、美化、生态化建设，培育稳定健康高效的森林生态系统。惠州市惠阳区义务植树活动现场　　围绕《行动方案》目标实现，广东省把森林质量精准提升与松材线虫病防治、林业产业发展相结合，在优化提升对象、建设目标类型、主要技术措施、树种选择配置等四大方面发力，推进开展区域系统治理。一是林分优化提升和森林抚育，对适宜造林绿化空间进行人工造林，对低质低效林、自然保护地内分布不合理的林分等进行优化提升；对立地条件较好，乡土阔叶树或杉木总体生长状况尚好的中幼林进行抚育或低改抚育，着力培育大径材林、高产竹林和油茶林。二是要以适宜造林绿化空间和低质低效林分为优化重点，建设水源涵养林、绿色通道林、沿海防护林、生态风景林、自然保护区林、油茶林、特色商品林等7种目标类型，提升区域生物多样性、景观协调性和自然生态系统的完整性，全面展示广东森林植被的区域景观特色，提升人居生态环境品质，促进城乡绿化均衡发展。三要实施人工造林、全面优化、块状优化、带状优化、林窗优化、森林抚育等6大主要技术措施，调整林分生长空间，促进林分生长发育，因地制宜发展油茶林或竹林，营造多树种组成的阔叶混交林或针阔混交林等。四要做好树种选择配置，如公益林树种配置以地带性森林植被群落为参考，选择生长健壮、抗性强、景观效果好的乡土阔叶树种，并根据不同区域选择相应的建群树种、珍贵树种、景观树种和特色树种进行树种搭配；商品林树种配置应突出培育目标和主导功能，培育优质高产林分，推行“珍贵树种+”的造林模式，珍贵树种每亩不少于30株。惠州市市直机关义务植树现场　　为科学推进森林质量精准提升行动，广东省林业局配套印发了《广东省森林质量精准提升行动技术指南》，提出林分优化提升、森林抚育提升的技术内容和要求，能有效指导和规范我省森林质量精准提升行动的实施。此外还同步成立了森林质量精准提升行动技术支撑团队，旨在通过实行技术包干负责制，充分发挥林业专家和科技人员的作用，提高我省森林质量精准提升行动的科技含量和成效。中山市义务植树活动现场　　“绿美广东生态建设是一项生态文明领域的系统工程，其中森林质量精准提升行动是重中之重，各地要协同推进，共同做好这项工作。”广东省林业局相关负责人表示。接下来，推动各地以森林质量精准提升为抓手，系统谋划城乡一体绿美提升、森林分类施策经营等工作，将森林质量精准提升与林业各项工作统筹推进，全面推进示范建设，尽量选择在集中连片、面积 5000 亩以上的林分中实施森林质量精准提升建设工程，提升区域内的整体林分质量，做到高标准、全方位推进森林质量精准提升工作，为助力广东率先实现人与自然和谐共生的现代化奠定坚实基础。
2023-02-16
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广东湿地保护之路如何走？听听数位专家怎么说作为全国湿地资源最为丰富的省份之一，广东湿地面积总量保持稳定，湿地类型多元，拥有丰富而多样的生物资源。在世界湿地日到来之际，本网采访了中国湿地保护的权威专家和学者，他们就湿地保护、湿地植物多样性保护等不同领域，建言献策，介绍经验，共同推动全国湿地保持高质量发展。　　广西红树林研究中心主任、广西红树林保护与利用重点实验室主任范航清：合理利用是有效保护和稳步修复我国红树林，助推高质量低碳滨海经济发展的突破口。　　中国科学院华南植物园研究员、华南珍稀濒危植物保育研究中心主任曹洪麟：以生态学理论为指导，从生态系统角度出发，结合湿地保护恢复、水体联通、水质净化和生物多样性保护特别是珍稀濒危及区域特有水生植物保护和恢复重建等措施，挖掘区域历史文化、特色自然资源和农产品，通过绿色生产技术研发与示范，实现湿地保护恢复与可持续利用和改善人居环境的有机结合，促进流域水生态安全与水资源保护。　　北京林业大学生态与自然保护学院教授、东亚-澳大利西亚候鸟迁徙研究中心主任雷光春：湿地生态系统是地球地表过程的敏感组分，顺应地球生态过程，保护修复湿地生态系统，可以实现人与自然的和谐，是基于自然的解决方案的核心。　　广东内伶仃福田国家级自然保护区管理局教授级高级工程师杨琼：严格保护湿地，精细管理，确保水鸟等生物的栖息需求；结合现代科技，开展自然科普教育，实现城市与湿地，生生不息。
2023-02-02
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听听这些两会“绿”声！代表委员热议“绿美广东”生态建设如何突出绿美广东引领，高水平谋划推进生态文明建设？2023年广东省“两会”期间，多位人大代表、政协委员从多个方面积极建言“绿美广东”建设。　　将绿美广东‘六大行动’融入立法　　省人大代表、省人大环境与资源保护委员会专职副主任委员黄诚宽认为，绿美广东生态建设带来的生态福利，能够进一步放大各地区生态优势，助力高水平推进绿色转型。如何关联多个政策，在推进区域协调发展的过程中有效释放绿色发展动力，将是未来广东各地市实现高质量发展必需回答的考题。为了推进绿美广东生态建设，财政转移支付、考核机制等制度设计都需要因地制宜，有所倾斜。　　另外，他表示，从立法工作的角度而言，要将绿美广东‘六大行动’融入立法，以更强有力的法律制度体系，协同推进绿化、治污、‘双碳’等各项工作。今年，他还将重点推动生态环境教育条例的立法工作，通过法制推动环保教育，让绿美广东的发展理念成为全社会的共识。” 　　强化科技支撑建设绿美广东　　省人大代表、省农业科学院环境园艺研究所副所长杨凤玺从三方面作出建议。她建议强化科技支撑，以绿美广东大行动为核心，建设南粤秀美山川。广东具有大量观赏价值和应用前景很高的珍稀资源，通过强化这些优异资源的创新利用并进行示范推广，通过科技支撑来促进绿美广东建设。　　在绿化造林方面，她建议，提高全省的森林、园林等植被覆盖率，努力建设老百姓家门口的公园，完善休闲游憩设施，满足大家绿色宜居需求；加大乡村河湖湿地、古树名木等保护力度，加强农田防护林建设和修复，建设美丽宜居乡村。　　她还建议将绿美广东建设和生态惠民紧密联系在一起，加强特色经济作物与配套技术的研发和推广，推进优质绿色产业的发展，促进乡村产业振兴，努力把绿水青山变成金山银山。　　发挥花卉苗木产业大省优势　　省人大代表、广州花卉研究中心副主任周晓云建议，要注重乡土树种、乡土植物的挖掘、驯化和规划种植，保护本土植物和生物多样性并加强外来生物调研和风险评估，同时开展植物新品种开发与培育，以科技手段赋能绿化产业、净化空气和水质，保护生态环境。　　她建议，城市绿化更新要充分考虑品种多样化、多层次、多季节植物搭配应用，城乡一体化发展，在不同区域、路段呈现四季常绿、四季有花的绿化带、景观点。　　“要充分发挥广东优势特色花卉、绿化观赏苗木产业大省和山多、果树品种多等特色水果产业优势，合理优化提升绿化产业布局。”周晓云表示，还要推动全民爱绿植绿护绿行动，尤其是引导落实乡村房前屋后种树、种果、种花、种菜等一体化综合治理模式，提升全民爱美爱绿意识，打造生态、文明、卫生的美丽乡村。　　高标准规划建设生态廊道　　省政协委员、九三学社佛山市委会主委、三水区副区长罗俊宇呼吁，加快省域范围内各城市的生态廊道互联互通建设，完善森林生态网络建设，不断提升城市群生态资源总量和质量，提升城市群森林生态服务功能，推动城市群生态福利共建共享，打造世界级湾区森林城市群。　　其次，高度重视生态廊道沿途生态资源保护和历史文化遗产资源修复，高标准规划建设生态廊道，促进连通性的打通，完善生态功能，减少生境破碎化。　　此外，罗俊宇还建议，进一步挖掘生态廊道的多元价值和多重功能，实现自然与城市、与乡村的良性互动，多元化赋值生态廊道。同时监测动植物种群的变化，反映生态廊道恢复和生态系统重建过程中人与自然协调发展的关系，多维度监测生态廊道，努力把生态廊道建成绿色廊道、动植物廊道、安全廊道、人文廊道、幸福廊道，打造我省新的“绿色名片”。　　加强生物多样性保护　　省政协委员、广东省环境科学研究院生态文明与绿色发展研究所所长张修玉认为，生物多样性保护应做好如下重点工作。　　首先是开展生物多样性调查与监测。“对生物多样性保护优先区域、重点生态功能区、自然保护地、生态保护红线等开展生物多样性调查。开展农作物、畜禽、水产、农业微生物、林木、药用生物等资源的调查、收集保存、编目。　　其次，加强生物多样性就地保护与迁地保护。通过构建生物多样性就地保护网络空间，推进广东南岭国家公园建设，完善顺畅连续的野生动物生态廊道。同时加大珍稀濒危物种就地保护力度，扩大自然保护地日常巡护范围、增加巡护频率。　　另外，张修玉建议，对受损严重的自然生态系统和栖息地开展科学修复，改善物种栖息地质量，扩大适宜栖息地范围。推进华南国家植物园建设，加快总体规划编制，优化建设各类迁地保护设施。
2023-01-18
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事关绿美广东生态建设，广东各地这样做　12月8日，广东省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，强调要突出绿美广东引领，高水平谋划推进生态文明建设。近日，广东各地市积极贯彻落实省委有关决定，致力于让广东大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美，一起来看看各地的做法！　　绿美广州　　12月16日，中共广州市委十二届五次全会召开，审议通过了《广州市贯彻落实<中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定>的行动方案》，会议强调要坚持推动绿色发展，高质量建设人与自然和谐共生的绿美广州；12月26日，“遇见中国之美”助推湾区生态文明建设研讨会在广州举办，N视频《野性广东》5集人文生态纪录片官宣发布，用N种方式遇见绿美广东。　　绿美佛山　　12月16日，佛山市委十三届五次全会召开，强调要建设半城山水满城绿的绿美佛山，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，一方面，佛山要有序优化林分林相；另一方面，佛山要打赢污染防治攻坚战，会议要求，开展绿色减污降碳行动，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。　　绿美汕尾　　12月12日，汕尾市启动“共筑绿美汕尾”主题宣传活动，动员全市上下迅速投身绿美广东生态建设，高质量做好优化林分、改善林相工作，大力发展文旅产业和林业经济，努力探索新时代绿水青山就是金山银山的汕尾路径，开启“绿美汕尾”的崭新征程。　　绿美中山　　12月16日，2022中国（中山）花木产业大会开幕式举行，开展绿美广东中山实践，力推花木产业高质量发展；12月19日，中山市委全会审议通过了《中共中山市委关于深入推进绿美中山生态建设的决定》，要求加强红树林保护培育力度，营造绿美中山生态海岸。　　绿美江门　　近日，江门市发布2022年第3号林长令——《关于科学开展林分改造、强化森林资源监管和加强森林防灭火工作的令》，提出有序合理安排林分改造区域，科学选择改造树种，恰当实施改造方式，以优化森林林分结构、改善森林林相为发力点和落脚点，高标准推进绿美江门生态建设。　　绿美肇庆　　肇庆市绿化治污减碳三箭齐发，贡献绿美肇庆力量。通过大力传承弘扬“岳山造林”精神，全面开展绿化肇庆大行动，同时打好绿色发展“保卫战”，守好生态环保底线，并在发展低碳、零碳能源方面持续发力，对于实现“双碳”目标不断贡献“肇庆力量”。
2023-01-04
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