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全省林改工作座谈会在穗召开张育文要求全力以赴确保年底全面完成任务
7月8日上午,省林业局在广州召开全省集体林权制度改革工作座谈会,贯彻落实省政府召开的全省林业工作会议、全省集体林权制度改革现场推进会以及全国人大常委会审议集体林权制度改革工作报告意见精神,总结交流各地林改工作进展情况,深入分析当前林改工作存在的主要问题和困难,研究部署下一步我省林改各项工作。省林业局局长张育文出席会议并重要讲话,强调要进一步统一思想,提高认识,坚定信心,以更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措,巩固完善明晰产权工作,全面推进各项配套改革,确保今年底全面完成集体林权制度改革各项任务。
副局长陈俊光主持会议,纪检组组长肖伟昌就林改纪检工作提出具体要求,副局长孟帆、总工程师谭天泳、森林防火副总指挥杨胜强参加会议。各地级市林业局局长汇报了当地林改工作的进展情况。各地级市林业局分管林改的副局长、具体抓林改的科长以及省林业局相关处室负责人参加了会议。
张育文指出,全省集体林权制度改革现场推进会后,各地高度重视,迅速行动,坚决贯彻落实刘昆副省长的讲话精神,采取多种有效措施,全力以赴推进集体林权制度改革。截止6月底,全省已完成外业勘界面积1.39亿亩,占全省林改面积的94.6%;已完成内业电脑输入面积1.37亿亩,占94.3%;核发林地使用权林权证110.3万本,发证面积1.34亿亩,发证率93.8%;发放集体山林股份权益证书767万本,涉及林地面积8727万亩。全省累计发放林权抵押贷款48亿元,森林保险投保金额2.6亿元。
张育文强调,要认真学习和深刻把握全国人大常委会对国务院集体林权制度改革工作报告的审议意见精神,进一步加强领导,统一思想,狠抓落实,围绕目标,合理安排今后几个月的工作,制订详细的任务完成时间表,加大工作力度,确保按时保质圆满完成任务。
一是再动员、再部署,进一步加大力度不放松。要确保全面完成外业勘界、确权登记,林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上;确保自留山和承包责任山确权发证到农户,集体统一经营山林确权分股发证到户,股权证发证率95%以上,确立农民的经营主体地位;确保集体经营山林收益70%以上分配到户。要检查改革是否依法依规执行林改政策,是否真正体现了农民意愿,在外业勘界、确权发证等主要环节,是否严格按程序规范操作,是否保证明晰产权基础材料准确无误等。三要加强内业审核和档案管理,确保林改档案和林改各项工作经得起历史检验。
二是采取有效措施,突出解决薄弱环节不放松。要积极调配技术力量,确保外业勘界中有足够的人员力量,认真解决好外业勘界薄弱环节。要下定决心坚决纠正自留山、承包责任山联户发大证、勾大图的情况,让农民真正拿到具有法律效力的“铁证”。要建立健全县级林权信息管理系统,实现全省林权信息交互和联网。年底全市、全省拼成一张图,形成一个库。要确保集体经营山林收益70%以上尽快兑现分配到户,确保农民收益得到有效落实。要加大山林纠纷调处力度,努力做到山林纠纷办结率80%以上。要认真实施林地林木流转办法,推行林地流转、林地承包合同示范文本,规范林地林木流转行为。
三是精心组织谋划,全力抓好配套改革不放松。要强力推进林业工作站、木材检查站等基层林业体制改革,提高基层林业队伍的管理水平和管理能力。要切实加强林权管理,今后征占用林地、采伐林木、流转林地林木等必须凭林权证办理相关手续,充分发挥林权证的法律凭证作用。要加强林业产权交易服务和森林资源评估机构建设,健全林业公共财政、金融支撑、政策性森林保险等制度措施,积极发展农民林业专业合作社等合作经济组织,大力发展林下经济,探索和深入研究集体山林经营管理的模式和机制。




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