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我院开展2022年度林长制（林业有害生物防控）及松材线虫病 疫情防控五年攻坚行动年度目标任务完成情况核查培训工作

我院开展2022年度林长制（林业有害生物防控）及松材线虫病 疫情防控五年攻坚行动年度目标任务完成情况核查培训工作

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全省林业系统传达贯彻党的二十大精神电视电话会议召开

全省林业系统传达贯彻党的二十大精神电视电话会议召开

     10月31日，省林业局召开全省林业系统传达贯彻党的二十大精神电视电话会议，深入学习宣传贯彻党的二十大精神以及中央和省有关会议精神，推动全省林业系统全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，让党的二十大精神在广东林业落地生根、开花结果。省林业局党组书记、局长陈俊光主持会议并讲话。   　　会议要求，全省林业系统各单位和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深入学习、深刻领会、准确把握党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面准确学习领会党的二十大精神，学深悟透“五个牢牢把握”内涵要求，把学习贯彻成果转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力，奋力走好新的赶考之路，为全面建设社会主义现代化国家贡献林业智慧和力量。 　　会议指出，党的二十大报告系统阐述了人与自然和谐共生的现代化，对林业工作提出了新的更高要求。全省林业系统要深刻推动党的二十大精神引领广东林业高质量发展，以实际行动和扎实成效履行生态文明建设的政治职责，不断开创广东林业事业发展新局面，努力在新征程上展现新的更大作为，为推动广东经济社会高质量发展贡献更多林业力量。要严格落实科学绿化总要求。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，加强林分林相改造提升，统筹推进城乡绿化，加大低产低效林的改造力度，全域创建国家森林城市，加强古树名木保护，构建城乡绿色生态体系。要大力推进绿色惠民和乡村振兴。大力发展木本粮油产业，加大对林业龙头企业、林下经济示范基地培育发展力度，协同推进农民增收、群众增富、乡村增绿。要加强生物多样性保护。统筹就地保护和迁地保护，推进以南岭国家公园为主体的自然保护地体系建设，加强湿地管理，毫不放松抓紧抓实森林防火工作，努力建设人与自然和谐共生的绿美广东。要深化林业重点改革。全面深化集体林权制度改革，深入实施林长制，积极完善生态保护补偿制度，大力发展碳汇林业，畅通“两山”转化路径。要坚定不移把全面从严治党向纵深推进。坚决履行好全面从严治党主体责任，认真开展新一轮加强基层党组织建设三年行动计划，深入推进全省林业系统“绿水青山+红色资源”主题活动，抓好基层党组织和干部队伍建设，巩固发展良好政治生态，持之以恒正风肃纪反腐。 　　会议强调，全省林业系统各单位要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密部署，认真抓好学习培训，广泛组织宣传宣讲，使党的二十大精神在林业系统深入人心，确保学习宣传贯彻取得扎实成效，并将党的二十大精神转化为推动重点工作的强大动力，高效统筹抓好防疫情、稳经济、保安全各项任务，确保各项工作扎实向前推进。 　　会议还传达了10月30日全省疫情防控工作电视电话会议精神，要求全省林业系统要坚持把疫情防控摆在重中之重的位置，不折不扣贯彻落实疫情防控各项工作要求，确保林业系统不出现聚集性疫情。 　　会议以视频形式召开。省林业局领导、大院内各处室（单位）主要负责同志在主会场参会。各地级以上市林业主管部门，省林业局直属各单位，国家级、省级自然保护区管护机构领导班子成员及相关业务科（处）室负责人在各分会场参会。中国林科院热林所党委班子成员及有关业务处（室）负责人在本单位参会。

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我院赴珠海、江门等地开展珍稀濒危物种保护管理情况调研

我院赴珠海、江门等地开展珍稀濒危物种保护管理情况调研

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省政府办公厅副主任郭亦乐一行到我院调研指导

省政府办公厅副主任郭亦乐一行到我院调研指导

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省林业局安全生产调研指导组来我院开展疫情防控和安全生产调研指导工作

省林业局安全生产调研指导组来我院开展疫情防控和安全生产调研指导工作

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广东：林业大省向“绿”而生开新局

      为迎接党的二十大胜利召开，广东省林业局联合羊城晚报推出“林业大省向‘绿’而生开新局”报道，宣传广东林业建设成效。一起来看看具体报道。 　　提到广东，许多人第一时间想到的是经济大省，实际上广东也是拥有“七山一水两分田”的林业大省。党的十八大以来，广东全面深入实施新一轮绿化广东大行动，林业高质量发展实现新跨越。 　　目前，全省森林覆盖率58.7%，森林蓄积量6.24亿立方米，建有各级各类自然保护地1361个。十年来，全省森林资源质量更高、生态产品更丰富、城乡环境更宜居、人与自然更和谐，绿色日益成为广东发展的鲜明底色，广东生态文明建设特色品牌不断擦亮。 　　古树为乡村添底蕴 森林城市群建设让湾区更宜居 　　2013年，广东省委、省政府作出了全面推进新一轮绿化广东大行动的决定。近年来，广东深入开展新一轮绿化广东大行动、绿美南粤三年行动，扎实推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等重点生态工程建设，在南粤大地掀起植树护绿、保护环境热潮。 　　如今，在广东大地上空俯瞰，一张绿色版图正在不断扩展，而古树名木保护是其中浓墨重彩的一笔。古树名木是不可再生的稀缺资源，也是一方民众寄托乡愁的情感载体。长期以来，广东通过普查建档挂牌、制度建设、责任落实以及持续不断地采取抢救复壮等措施，已探索形成了具有南粤特色的古树名木保护“广东模式”。 　　广东省林业局局长陈俊光表示，全省各地纷纷出台措施强化古树名木保护，实施系列保护工程，使古树名木的保护和管理工作走上法制化、规范化轨道。当前广东主要从以下方面开展古树名木保护工作：一是在全省范围开展古树名木资源补充调查工作，推动实现省、市、县对古树名木动态化监控。二是实施一级古树名木视频监控工程，对全省重要古树名木中的衰弱株与濒危株开展抢救复壮。三是健全管理制度，制定严格的古树名木保护措施，非政策规定特殊情况外不得迁移、砍伐古树名木，迁移、砍伐古树名木须依法从严审批、从严监管，并充分征求专家和公众的意见。 　　今年，古树名木保护工作被纳入广东省政府十大民生实事。为确保对每株古树名木“知根知底”，年初广东再次部署开展古树名木资源补充调查。截至8月底已完成1606个镇补充调查工作，完成率100%，新发现古树6077株。根据最新调查数据显示，全省现有古树名木83042株，古树群917个。 　　乡村有了古树名木的庇荫，更添人文底蕴；而现代化的湾区城市群有了绿色生态屏障，更加宜居宜业宜游。2016年广东率先部署、全面推动珠三角国家森林城市群建设，2021年4月顺利通过国家专家组检查验收。21个地级以上市全部开展“国家森林城市”创建工作，已有11市成功创建，森林城市建设已成为广东新时代生态文明建设的亮丽名片。 　　“十四五”时期，广东将构建以珠三角国家森林城市群为引领的城乡绿色生态体系。推动珠三角国家森林城市群实现生态一体、互联互通，努力建设生态优美、绿色宜居的国际一流森林城市群。到2025年建成高质量水源涵养林500万亩、大径材示范基地250万亩、沿海防护林94万亩。 　　加快打造“两园一中心” 自然保护地体系建设迎来新突破 　　华南国家植物园正式揭牌，成为全国设立的第二家国家植物园；全省首个国家公园——南岭国家公园加快创建；国家林草局穿山甲保护研究中心建设稳步推进……今年以来，“两园一中心”国字号平台的建设进展，成为社会各界密切关注的生态热点。 　　打造新时代广东生态文明建设特色品牌，离不开以国家公园为主体的自然保护地体系的创建。根据现阶段广东自然保护地整合优化预案成果，全省规划设立自然保护地1073处，以国家公园为主体、以250处自然保护区为基础、以823处自然公园为补充的自然保护地体系初见规模。目前，全省共有各级各类自然保护地1361个，占全省陆域国土面积的12.56%。 　　南岭国家公园的创建，成为广东维护生物多样性、夯实粤港澳大湾区生态屏障的重要写照。根据广东省委、省政府发布的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，到2025年完成南岭国家公园主要建设任务。2021年10月，国家公园局批复同意广东《南岭国家公园创建方案》，创建工作取得实质性进展。目前，已通过国家林业和草原局组织的国家公园范围和名称论证。 　　在加快构建自然保护地体系的同时，广东统筹开展珍稀濒危物种就地保护和迁地保护，加快推进国家林草局穿山甲保护研究中心建设，省、市两级全面建立打击野生动植物非法贸易部门间联席会议制度。随着就地与迁地保护的强化，多种濒危野生动植物得到有效保护和逐步恢复。广州长隆、深圳兰科中心等各类迁地保护机构在野生动植物繁育方面取得重大突破。近两年来，监测发现有白鹤、勺嘴鹬、紫纹兜兰、丹霞兰等20多个珍稀濒危物种在广东有新分布、新纪录。 　　值得一提的是，作为展示广东生物多样性的最佳窗口，各类自然保护地和迁地保护机构也成为自然教育、科普宣教的重要场所，全民共建共享生态文化蔚然成风。今年7月，华南国家植物园在广州正式揭牌。随着华南国家植物园正式揭牌，相关的植物迁地保护、科学研究、公众教育等工作也步入了新阶段。“我们创建自然教育基地，是以现在华南国家植物园对外开放园区的生物多样性为基础的，我们对这些物种进行收集和深入研究，也把物种研究的知识带给广大人民群众。”华南国家植物园园艺中心主任王瑛介绍。 　　2019年以来，广东全面启动自然教育基地建设，积极探索不同类型的自然教育管理和服务模式，建设各具特色的自然教育基地，目前已建设省级自然教育基地100个，其中自然保护地类型的基地超过50家；已建成101条特色自然教育径，总长度达176.4公里，其中有81条自然教育径免费向公众开放，为全省开展自然教育活动提供了良好的环境和平台。 　　9.6万名林长共护森林 林业产业链积蓄绿色财富 　　绿水青山既为广东风光添彩，也是功在千秋的绿色金矿。2021年广东省林业产业总值8607亿元，连续13年位居全国首位。这一数字有望持续提升，《广东省林业产业发展“十四五”规划》明确，到2025年，全省林业产业总产值将达1万亿元，森林资源支撑能力显著增强，基本建成现代林业产业发展体系。在亮眼的林业成绩单背后，是一条正在做长、做强的产业链。 　　广东林业产业前景开阔，生态富民的新增长点正在拓展，林下经济成效不断显现。“去年6月种的这棵五指毛桃，当时才10来厘米高，现在已经长到了一米半左右。”在梅州白渡人工造林点，林下种植代表洪楷祥介绍，该林下种植区的五指毛桃、岗梅和楠木等长势良好。肇庆也大力发展油茶、竹木、南药、食用林产品等林下经济产业，林产经济规模持续扩大。近年来，广东引导各地加快发展林下特色种养业，用好地域优势、发挥产业特色，持续优化产业结构，已培育国家级、省级林下经济示范基地169个，改造低产低效油茶林70多万亩。 　　各地也推进森林康养和森林旅游等配套产业建设，进一步拓展了林业产业链。“竹子之乡”肇庆广宁县依托100多万亩竹林，建立了从全竹种植生产销售到森林康养旅游的产业链，获得全国首批国家森林康养基地、广东省林下经济示范县的称号。2021年，当地以竹子为主要依托形式的生态旅游接待游客92.3万人次。广宁县是广东积极培育林业新业态的缩影。近年来，广东加快森林旅游、森林康养等新业态孵化发展，积极探索“两山”转化路径，目前，认定森林旅游特色线路100条、新兴品牌地100个，南粤森林人家74家，建设国家级森林康养基地5个、省级森林康养基地试点53个，经复核授予首批广东省森林康养基地10个。 　　共护丰厚的生态资源，有赖于制度保障的“指挥棒”。广东平稳顺畅完成林业改革任务，改革后林业部门统一管理各类自然保护地，统筹管理森林、湿地、草原等生态系统，为山水林田湖草系统治理提供了制度和机制保障。广东还持续深化林业重点领域改革，全面推行林长制，以林长制促“林长治”，有效压实地方生态保护责任。目前，全省已设立各级林长9.6万名，省、市、县、镇、村五级林长体系基本建立。

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我院完成全省野猪等野生动物危害普查工作

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林长制：生态文明建设重大制度创新

2020年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，提出“确保到2022年6月全面建立林长制”。 　　一年多来，林长制在全国31个省（区、市）全面推行，全国设立各级林长近120万名，基本建立上下衔接、职责明确的组织体系和责任体系，逐步形成保障有力、运行有效的制度体系。林长制工作步入有效运行、系统深化阶段，成为森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。 　　林草资源守得住 　　天刚蒙蒙亮，江西省九江市武宁县长水村党总支书记、村级林长肖光成就带着喇叭、拿着柴刀上山了。“我负责的林地有12.5万亩。”肖光成告诉记者，他一般每周巡护一次，重点防火期和重要节日期间则每天巡护。 　　肖光成是全国120万名林长之一。目前，我国上海设三级林长，北京、天津、重庆和新疆生产建设兵团设立四级林长，其余各省（区）均设省、市、县、乡、村五级林长。各级林长划片分区负责，组织协调解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题。 　　“管好了有奖励，管不好要问责。”作为五级林长体系的基础单元，肖光成坦言，“林长”这个新身份是责任，更是压力。 　　党政领导负责制是林长制的核心。各地将保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委与政府、具体到党政领导，明确“谁来干”“干什么”，并以督查考核倒逼履职尽责，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 　　目前，各地普遍将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等指标，国土绿化、资源保护管理、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、林长制实施运行和突出工作成效等内容确定为党委与政府林草资源保护发展目标任务。各省（区、市）总林长均由党委和政府主要负责同志担任。 　　中办、国办每年将林长制督查考核列入中央和国家机关督查检查考核计划，林长制作为涉林草事项首次被纳入国务院督查激励事项。2022年初，国家林草局出台林长制督查考核办法、激励措施实施办法。全国已有28个省（区、市）制定林长制督查考核办法，19个省（区、市）开展督查考核。 　　责任落在人头，各地又把解决林草资源保护发展“最后一公里”问题提上日程。 　　江西以县（市、区）为单位，将全省林业资源划分为若干个网格，一个网格对应一名专职护林员，专职护林员与基层监管员和林长共同组成“一长两员”队伍，实现森林资源网格化管理全覆盖。安徽发挥“一林一员”“一林一警”“一林一技”作用，成立县级护林大队、乡镇护林中队、村级护林小队，形成遍布基层、覆盖全省的林业生态安全管护体系。 　　林长制的全面建立，初步实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，“山有头、林有主，有问题、找林长”逐渐成为共识。 　　目标任务落得实 　　2021年6月，山东省临沂市的检察机关对一起盗伐林木案提起公益诉讼。 　　乔某某在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自滥伐赤松、刺槐、枫杨等林木995株，破坏国家二级公益林13.09亩。经法院审理，乔某某被判处有期徒刑三年并处罚金六万元，同时被判缴纳林木生态修复费10363元。 　　临沂将市、县检察机关主要负责人纳入市、县级林长体系，开展了“打击非法占用林地、滥伐林木”“古树名木保护”专项检察监督活动，建立了涉林案件快速办案通道。 　　打破行业界限，各地探索建立“林长+检察长”“林长+警长” “林长+法院院长”等新模式，扭转了林草部门“单打独斗”“小马拉大车”的局面，形成各方面齐抓共管的林草工作新格局。 　　人民群众的力量也被调动起来，纷纷以生态护林员、草原管护员、民间林长等身份参与林长制实践，既是管理者，又是监督员。 　　各地建立健全制度体系和工作机制，推动构建党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。 　　目前，各地均印发林长制实施文件，出台林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等4项制度，创新建立总林长令、林长巡林、“林长+”工作机制。安徽、江西两省率先颁布实施省级林长制条例，实现林长制从“有章可循”到“有法可依”。 　　得益于林长制的推动，一个个困扰林草发展的难题得以破解，林草重点工作取得新突破。 　　2021年，全国完成造林5400万亩、种草改良草原4600万亩，治理沙化、石漠化土地2160万亩，首次实行造林任务直达到县落地上图。林草行政案件发生数量同比下降21%。松材线虫病发生面积、病死树数量分别下降5.12%、27.69%；全国森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数同比分别下降47%、50%、32%。 　　林长制以保护发展林草等生态资源为目标，以压实党政领导干部责任为核心，以制度体系建设为保障，以监督考核为手段，全面推行林长制，有助于解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，促进“林长治”。 　　制度改革走得远 　　位于安徽省安庆市岳西县的鹞落坪国家级自然保护区，植被覆盖率超过95%，优美的自然风光吸引全国各地游客前来“打卡”。 　　“2020年以来，我们健全鹞落坪保护区林长制工作机制，探索林长制自然保护区模式。”岳西县林业局有关负责人介绍，全县正以林长制为抓手，开展“两山银行”试点工作，推动实现生态产业化、产业生态化。 　　林长制发源于基层，其生命力在于实践。各地围绕林长制改革目标，大胆试、大胆闯、自主改，走出深化改革“特色路”。 　　安徽在全省选定30个林长制改革示范区先行区试点，明确90个体制机制改革创新点，携手沪苏浙加快长三角一体化林长制改革示范区建设。出台提升林长履职效能若干举措，建立健全六项工作方法，充分发挥各级林长统筹推进“五绿”和“五大森林”行动的牵头抓总作用。 　　江西打造智慧管理平台，全面应用林长制巡护系统，实时记录护林员巡山轨迹和发现的问题，开发林长巡林、资源动态监测等系统，通过林长责任区域森林资源清单、问题清单、工作提示单及督办函“三单一函”机制，推动问题及时有效解决。平台运行以来，全省护林员共上报事件43435起，处理办结率达99.4%。 　　四川自2022年8月起，在全省分批次开展林长制创新试点工作，鼓励各市（州）重点围绕林长制组织责任体系、林长履职、督查考核、源头管理、部门协作、智慧管理、宣传引导和运行机制等方面开展创新试点，并将创新成效纳入林长制考核范围。 　　随着林长制工作步入有效运行、系统深化阶段，国家林草局将在制度完善、运用、见效上持续发力。完善制度集成和政策供给，科学开展林长制督查考核激励，强化结果运用。加强林草资源保护管理，指导各地创新资源管理机制，加强生态保护修复，强化执法监督，保护生物多样性，持续增强森林和草原等生态系统稳定性。 　　林长制是一项系统工程，需要在实践过程中不断总结经验、深入推进。国家林草局将进一步推深做实林长制，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，为建设美丽中国、守住自然生态安全作出新的更大贡献。

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