厅局统筹耕林空间治理工作领导小组赴高州调研指导试点工作

7月3日至4日，由省林业局资源处处长唐松云、省自然资源厅耕保处副处长陈伟杰、我院院长林寿明带队的调研组，赴茂名高州市开展统筹耕林空间治理试点工作调研。省统筹耕林空间治理工作专班成员参加调研。

调研组首先在高州市马贵镇实地踏勘了宜林耕地图斑摸查情况。高州市林地和耕地分布不均问题突出：山区镇因人口外迁，部分耕地撂荒；平原镇耕地占比较高，但耕地与林地在空间分布上常呈“犬牙交错”之势，制约了大规模机械化生产。同时，村民对种粮、种果、种树各有计划，现有用地管理方式在一定程度上限制了土地所有者根据市场需求调整种植结构的自主性。当地群众对通过耕林空间置换优化布局的需求十分迫切。

现场调研结束后，调研组随即在当地组织召开工作研讨会，高州市副市长朱艳红出席会议。会上，高州市自然资源局和林业局分别汇报了耕林置换潜力摸排工作进展，重点介绍了15度以下林地及15度以上耕地的摸排成果，并提出了当前面临的实际问题，如宜耕林地存在墓地、种植速生桉等情况。调研组向与会人员深入解读了厅局统筹耕林空间治理、加强耕地林地草地“三位一体”保护的具体实施方案，以及下一步构建自然资源“一张图”的总体思路。

会议明确以下工作重点：一、统筹耕林空间治理工作应基于最新林草湿调查成果开展，并梳理整合耕地与林地管理图层；二、需尽快在高州市全域逐图斑开展宜林耕地和宜耕林地空间摸排，汇总置换地块存在的具体问题；三、要研究林地与耕地权属变更机制，探索耕林置换政策的可行路径。

此次统筹耕林空间治理工作，是贯彻落实习近平总书记关于“坚持良田粮用大原则，良田好土要优先保粮食，果树苗木尽量上山上坡”重要指示精神的具体实践。据了解，自5月底我省部署该项工作以来，各地自然资源主管部门会同林业主管部门，正按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”的原则，如火如荼地开展摸查工作。本次厅局联合实地调研指导，对确保全省在7月底前完成置换潜力摸查任务具有重要推动作用。统筹开展耕林空间治理，将逐步解决耕地、林地、园地、草地管理边界重叠、后备资源空间交叉、功能错配等问题。

（森林资源监测室、信息数据与管理研发室联合供稿）